“数字上海”全域综合推进项目采购需求

一、项目背景

为深入贯彻总书记关于数字中国建设的要求，落实市委、市政府及市数据发展管理工作领导小组会议有关部署，加快推进“数字上海”建设和全域数字化转型，2026年拟从综合支撑、综合评估、合作交流工作支撑、上海市城市数字化转型资金支持项目管理支撑，以及数字城市活动月相关支撑等5个方面，进一步加强专业化能力支撑。

二、服务内容

1.“数字上海”建设研究支撑服务。通过调研、资料收集分析、对比研究等方式，围绕全市数据发展管理领域年度重点任务落实，开展专业性支撑服务，进一步提升“数字上海”建设全市工作统筹、中长期趋势把握、重点任务抓实抓细等能力。具体内容包括年度重点工作推进落实跟踪分析，重大项目建设进展跟踪分析，国际重点城市对比研究，数字技术发展演进报告，以及相关领域不少于5个综合性专题研究等专业性研究工作。

2.“数字上海”建设评估服务。通过调研、资料收集分析、对比研究等方式，围绕《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》推进落实，开展专业性支撑服务，全面深度剖析工作推进中的突出问题和发展趋势，促进“数字上海”建设工作方法、市区统筹持续优化。具体评估内容包括对各主要领域工作推进，主要规划指标进展和部分重点行业数智转型情况开展专业跟踪评估分析，对市区协同、各区工作开展年度专项评估，并对国内主要城市数字化发展情况开展跟踪研究。

3.国内综合性交流合作服务。通过调研、资料收集分析、会议支持、宣传协助等方式，为长三角一体化数据专题合作，以及对口城市交流工作（安徽六安、福建三明、辽宁大连和其他对口城市）提供专业支撑，提升合作任务谋划的科学性、落地实施的有效性、跨省协同的创新性。具体内容包括总体发展趋势、重点合作方向研究，有关合作任务和项目推进情况跟踪分析，协助开展相关会议、活动、专项调研、宣传等工作。

4.上海市城市数字化转型资金支持项目管理专业支撑服务。（1）验收期项目专业审核：搭建验收专家库，开展专家遴选，进行不定期更新和维护，基于智能体针对不同项目领域的专家自动匹配。开展验收专业审核、提供专业判断及专业审核意见建议。（2）跟踪期项目中期评估：开展项目建设中期进展专业性调研及指导工作。（3）立项期项目行业竞争力/创新力分析评价：开展项目立项前专业评审、企业调研画像、申报主体信用评价等。（4）为专项资金管理制度优化提供政策建议。

5.上海数字城市活动月相关系列活动组织。（1）协助组织开展活动月相关系列活动，包括活动月开幕活动相关专业服务，各区系列活动情况跟踪协调分析等。（2）围绕数据惠民，系统梳理和整合各类数据应用场景并对外发布。（3）组织市民参加场景探访活动，参观全市范围内数字化应用成果的场景展示场馆、企业及机构展厅等点位。（4）策划组织全市数字生活主题活动，促进技术惠民和创景创新，推动数字计划融入市民生活。（5）深挖活动月亮点内容，结合“数字上海”建设最新成果，持续性地通过各类媒体开展全方位、多角度、深层次的宣传报道。

三、服务期限

自合同签订之日起至2026年11月30日。

供应商及人员要求

1.团队配置及驻场要求：项目总体投入人员数量不低于15人，其中项目经理1人，项目核心成员至少5人；至少保证1人长期驻场，其他人员根据具体工作需求短期驻场。根据服务内容，分别配置研究与评估、活动组织、项目管理等执行团队，主要团队成员应具备丰富的省部级以上规划研究、发展评估、活动组织策划、专项资金管理等相关经验。

2.资质经验：项目经理具备8年及以上数字化领域项目的运营管理经验的优先考虑，具备高级职称的优先考虑，应具备统筹项目顶层设计、整体规划与团队管理的能力。项目核心成员具备5年以上数字化转型领域相关经验的优先考虑，具备中级职称的优先考虑，应熟悉国家及上海市数字化转型相关政策，具备政策解读、标准编撰、研究报告撰写等能力。

3.项目经验：项目负责人应主持或参与过至少5个地市级及以上数字化相关项目，核心项目成员应参与过3个地级市及以上数字化相关项目。相关成果曾被市级及以上主管部门采纳或参考。

五、付款方式

分三次完成支付：

1.合同签订生效且采购人收到发票后10个工作日内，支付合同金额的40%。

2.供应商完成本项目上半年约定的服务内容且采购人收到发票后10个工作日内，支付合同金额的40%。

3.项目验收通过且采购人收到发票后10个工作日内，支付合同金额的20%。

六、成果交付

对应服务内容1：

1.全市数据发展管理领域重大工作任务、重大项目年度建设进展情况跟踪分析有关成果材料，应根据工作任务、重大项目，分项提供对有关进展情况的具体分析研究，包括任务/项目完成进展，遇到的主要问题和相关对策建议，内容详实，贴合上海实际，建议具备较强的可操作性，相关调研成果应一并提交。

2.数据发展管理相关全市性重点研究报告，包括国际重点城市数字化建设年度对比研究分析，数字技术发展演进情况年度研究分析和不少于5个专业领域（产业数智化转型、行业领域数据融合应用、面向国际的数字城市功能研究、全域数字服务、数字友好城市发展等）的综合性专题研究分析。成果形式为研究分析报告，内容包括当年最新进展、主要发展趋势、上海发展情况及存在的主要问题，以及相关对策建议。研究报告内容详实，能较好总结提炼最新发展趋势，贴合上海实际，建议具备较强的可操作性，相关调研成果应一并提交。

对应服务内容2：

1.《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》推进落实情况年度专业分析报告，内容应包括主要领域工作推进落实情况、重点指标完成情况分析等。报告内容应充分反映上海实际进展，深度分析推进中遇到的实际问题，并提出相应对策建议且具备较强的操作性，相关调研成果应一并提交。

2.规划相关重点研究报告，包括不少于3个重点方向（城建管理、民生服务、五个新城创新发展等）数智转型情况分析评估报告，市区协同情况分析报告，16个区各自的专项评估报告，北京、深圳、杭州、重庆等内地重点城市及香港特别行政区的数字化发展情况分析评估报告（覆盖不少于 5 个地区）。报告内容详实，能较好总结提炼上海发展实际，针对主要问题提出具备较强的可操作性的建议，相关调研成果应一并提交。

对应服务内容3：

1.长三角数据专题合作专业支撑工作，一是对工作整体推进情况做跟踪分析研究，成果形式为报告（上半年、下半年各1次），包括发展趋势分析、主要问题剖析、未来合作建议等。二是专题合作重点任务进展跟踪分析，成果形式为报告（上半年、下半年各1次），应分项提供进展情况、主要问题和对策建议。成果内容详实，充分反映工作实际，问题分析贴合实际，工作建议具备较强可操作性，相关调研成果应一并提交。

2.对口合作城市（安徽六安、福建三明、辽宁大连和其他对口城市）合作专业支撑工作，一是对工作整体推进情况做跟踪分析研究，成果形式为报告（上半年、下半年各1次），包括发展趋势分析、主要问题剖析、未来合作建议等。二是专题合作重点任务进展跟踪分析，成果形式为报告（上半年、下半年各1次），应分项提供进展情况、主要问题和对策建议。成果内容详实，充分反映工作实际，问题分析贴合实际，工作建议具备较强可操作性，相关调研成果应一并提交。

3.相关合作交流活动专业支撑工作，协助开展不少于1场合作交流会议（内容为长三角数据合作相关，会议范围覆盖长三角三省一市数据主管部门，相关省级部门和有关主要地市等），不少于5场合作交流研讨活动（内容为长三角、对口合作相关，会议范围覆盖工作涉及的省市数据主管部门、有关部门，相关企业等）相关专业服务和宣传推广服务工作，需提交有关过程性和成果性材料，切实反映活动举办过程和实际效果。

对应服务内容4：

1.上海市城市数字化转型资金（以下简称“专项资金”）年度结项项目清单及验收报告，跟踪期项目中期评估报告，年度立项项目清单及评估报告。相关工作应符合有关管理制度要求，报告内容及时、准确反映项目推进/立项情况，工作相关影像资料和书面材料应一并提交。

2.开展有关专业研究，为专项资金管理制度优化提供政策建议。成果内容应充分反映工作实际，提出的建议具备较强可操作性。

对应服务内容5：

1.为数字城市活动月提供全过程专业服务和宣传推广服务：一是整个活动月线上线下参与超5万人次，不少于20篇媒体报道，全媒体曝光量超3000万。二是为活动月开幕活动提供专门相关专业服务，活动参加人数达200人，活动覆盖有关市级主管部门、16个区以及相关主要企业、社会组织。三是为活动月期间相关配套活动提供专业服务，包括不少于3场场景探访，以及不少于5个区的数字生活主题活动。需提交有关过程性和成果性材料，应充分反映活动筹备、开展过程，以及宣传推广成果。

2.为全域数字化转型场景遴选工作提供专业服务，包括但不限于申报发动、场景遴选、场景调研、场景评审与场景发布等，报名场景数量不少于80个，遴选出的场景数量不少于10个。需提交有关过程性和成果性材料，充分反映整个遴选过程，并分项提供各项目相关影像资料和书面材料。

七、验收要求

中标供应商应当提交项目对应的服务成果，并向采购人提出验收申请，由采购人自行组织成果验收。

八、服务要求

能够及时响应甲方对项目内容、质量、时间上的要求。

九、报价要求

1.投标报价应包含达到合同验收要求及完成所有相关服务的所有费用。

2.供应商必须针对本需求文件里涉及所有的服务及相关货物（如有）进行报价，不能只对部分服务及货物进行报价。