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200号锅炉节能更新项目招标需求

一、技术要求

（一）项目概况

位于黄浦区人民大道200号的人民大厦锅炉房一楼配备3台德国力达燃气蒸汽锅炉，用于主楼、裙楼（建筑面积76000m2）和综合楼（建筑面积11000m2）的空调供暖，并作为主楼、裙楼的生活热水和食堂的蒸汽热源。3台锅炉分别于1993年1月出厂，并于1995年5月正式投入使用。迄今为止已累计运行超过30年，已超出其设计寿命。

锅炉房二楼有四台汽水换热器用于制取生活热水，其中2台供主楼，2台供裙楼，上述4台设备于2026年到达使用年限；空调供暖换热器，分别位于主楼和综合楼的建筑地下一层设备机房，其中主楼3台，综合楼2台，上述5台换热器于2028年到达使用年限。

同时需向厨房全年供应蒸汽，统计2024年年耗蒸汽量1338吨左右，蒸汽管道从锅炉房到厨房总长158米，热量损耗约10%。

基于上述情况，需要对人民大厦供热系统进行全面换装改造，以解决设备老旧带来的一系列问题，并继续满足大厦正常供热需求，同时通过新技术，新设备的引入，提高人民大厦供热系统的能源效率，减少碳排放，降低能耗。通过招标方式寻求有能力的合作伙伴实施综合节能减碳，支持政府“双碳”政策。

目前，大厦主楼、东西裙楼、综合楼日常总热负荷需求约4200kw，考虑到极端天气、设备备用等因素，大厦设计总的热负荷为6300kw左右。改造后的供热系统，拟采用空气源热泵+燃气真空热水机组作为热源，两者耦合运行，并通过优先启用空气源热泵，燃气真空热水机组补足功率的方式运作。

考虑主备的前提下，设备提供的制热/换热量需满足：主楼、裙楼供暖负荷需求6000kw；综合楼供暖负荷需求1600kw；主楼生活热水负荷需求800kw；裙楼生活热水负荷需求800kw。配套循环水泵系统流量需满足相应需求。

（二）能耗基准

采用2022-2024年度锅炉房逐月用气量为基准。

锅炉房用气量/m3	2022年度	2023年度	2024年度	三年逐月平均值
1月份	108459	112779	128559	116599.00
2月份	90676	80291	74598	81855.00
3月份	55295	66521	61288	61034.67
4月份	26701	22482	21166	23449.67
5月份	22238	19481	19011	20243.33
6月份	16585	19082	18449	18038.67
7月份	14240	16422	15348	15336.67
8月份	14239	15857	17818	15971.33
9月份	13908	18560	16870	16446.00
10月份	15804	16007	17961	16590.67
11月份	19396	42626	29363	30461.67
12月份	65895	50150	63388	59811.00
小计	463436	480258	483819	475837.67
能源单价统一按以下计算：平均电价0.8元/kWh；平均天然气价4.32元/m³；

标煤折算系数统一按以下计算：电能2.8078tce/万kWh；天然气12.997tce/万m³。

（三）技术需求

1.投标人需根据项目现状和实际需求，提供改造设计方案，并在服务期内提供节能提效改造服务，实现项目能耗降低的目标，本项目预期供热系统的节能率达到40%及以上。2022年至2024年度锅炉房用气量平均值47.6万m3作为本次节能改造后能耗基准。

2.主要设备节能技术要求及主要参数要求：

（1）燃气型真空热水机组，热效率≥98%；外形尺寸长度≤4300mm、宽度≤1400mm、高度≤2800mm；

（2）空气源热泵：按照GB19577-2024标准规定的名义下，一级能效；在-5℃天气条件下最高出水温度≥60℃；噪音≤75db；电源V/Hz：380/50，变频启动；外形尺寸长度≤2300mm、宽度≤1400mm、高度≤2400mm；单台运行重量≤1300KG；

（3）循环水泵：按照GB19762-2025标准规定的名义下，不低于二级能效；其中叶轮为不锈钢；最大工作压力1.0Mpa,最高水温80℃。

（4）厨房现使用锅炉房蒸汽的设备需改造，改造设备为鼎达厨具一批，包括一组面锅、六组多门蒸箱、三组可倾式汤锅，设备性能指标详情投标人应当进行详细认真的现场考察，了解原有设备情况。为达到施工简便、设备操作方便灵活的改造目标，建议厨具改造为定制直燃型设备和定制用电设备。

3.投标人承担综合节能改造项目的全部改造费用，完成整个综合节能改造项目的设计、施工和管理平台的搭建，同时负责合同期内整个综合节能改造设备的维修、保养和管理平台的维护管理。

4.本项目采用合同能源管理节能效益分享型模式，合同期限为不高于10年，采购人与中标投资方共同按比例分享后续节能效益。投标人需认真评估投资回报风险，合同期满后中标人应向招标人无偿移交完好的节能设备、系统、管理平台、以及技术档案等。

5.除前期改造中的施工人员外，投标人还应针对本项目成立专业的运行管理和维修保养团队用于后期运行服务，团队人员应包含暖通、电气、机电维修等专业的专业技术人员，各专业服务人员应具备对应专业的技术知识和服务经验。

6.投标人应具备节能设备运行、维护保养、故障处理、技能培训、应急及紧急事件处理能力，服务期内确保供热系统的正常运行，并满足大厦使用要求。

7.供热系统设计允许分包，投标人拟在中标后将上述部分分包的，应当在投标文件中提供《对外分包专项服务情况表》，载明接受分包的企业、分包合同金额，接受分包的企业不得再次分包。除上述情形外，中标后一律不得对外分包。若允许分包的部分须具有国家或行业主管部门颁发的准入性资格方可履行，投标人不予分包的，则必须承诺自身具有相应资格；投标人分包的，则必须承诺接受分包的企业具有相应资格。

8.投标人应对节能改造部分系统设置自动控制系统，实现热水系统自动运行，控制系统软件需达到以下控制要求：

（1）热水系统启停时间设置、出水温度设置等，出水温度可随室外温度及负荷变化自动调整，提高能效，降低整体能耗；

（2）热水循环泵频率可根据供回水压差以及温差进行自动调频，在保证末端舒适性前提下实现节能运行；

（3）自动监测采暖系统负载，自动控制热水系统设备加减载；

（4）自动监测生活热水系统负载，自动控制热水系统启停数量和温度；

（5）全套系统达到无需司炉工，可实现自动节能运行。

（6）能够通过实时数据采集（包含但不限于管道进出水压力、室外温度、一次侧循环水温、二次侧供水温度、负荷需求工况等），结合预测模型对新更换机组系统未来动态响应进行滚动预测，能够迅速并精确调整控制参数，确保设备在负荷变化下始终高效稳定运行。

（7）能通过锅炉房和冷冻机房值班室电脑远程操控，上位机部署在工程值班室和地下一层工作室内，用于监控和交流展示。

（8）软件界面通过三维模型或二维立体图像呈现主楼以及裙楼内供热系统的实时运行情况，并显示系统用电量、减碳排量、节标煤量等节能数据，直观反映节能成效，使其具备展示功能。该软件需要开放系统日常运行的数据端口，以便项目涉及的原BA软件后续新的供热系统监控界面使用。

（9）供热主机安装区域安装视频监控，能够实现现场远程监控。

（10）设备运行在互补性控制方面，系统需要设计多热源协同的集群控制系统，建立所有热源设备之间的动态联系模型，通过准确预测各热源设备之间的相互影响与协调作用，自动优化各热源设备的负荷互补调配算法，确保集群热源设备能够协同工作，避免负荷过载或能效低下的情况出现，实现热源设备集群在负荷波动、气温骤降等外部扰动条件下的快速响应和高效运行。多热源协同智控系统在优先级控制方面，根据实时环境温度与能源价格，自动调整各热源设备的运行，优先运行效率高能耗低的设备，能耗低的设备负荷率达到100%仍无法满足热需求时，自动启动燃气设备，尽量减少燃气费用。

（11）自控系统主机布置在锅炉房内、分机布置在工程值班室及冷冻机房值班室电脑远程监控。

9.能耗分项计量系统

新增节能设备通过能耗分项计量，实现按类别、用途、区域对能源消耗进行精细化、独立计量‌，提高能源数据的‌数据准确性‌，实现能源管理精细化、科学化。

（四）改造施工

1.拆除需求

（1）3台蒸汽锅炉及附属设备（分汽缸、除氧水箱、蒸汽管道）；

（2）3台主楼、裙楼供暖汽-水换热器；

（3）2台综合楼供暖汽-水换热器；

（4）1台综合楼供冷水-水板式换热器；

（5）厨房原用蒸汽的设备；

（6）相关的管路，支架，锅炉支座，附属设备等。

2.安装要求

（1）涉及的新增设备用电线路的安装敷设统一从东裙一楼配电间引出，需更换与原品牌（原品牌为施耐德）兼容的抽屉开关；

（2）锅炉房翻新，包括但不限于地面瓷砖、防滑钢板、墙面涂料、开孔修补、楼梯、走道翻新等；

（3）所有涉及的管道和热交换热器需双层保温后铝皮包裹；

（4）工期要求：项目预计从合同签订之日起至2026年10月30日结束，其中切断生活热水的时间≤60天。涉及停车场管路和布线施工、占用停车区域实施吊装作业等影响人民大厦正常工作秩序的作业，安排在周末、节假日、工作日晚上，做好相应的现场防护和管控措施，施工完毕后恢复现场，力求对大厦办公影响最小。

3.施工人员要求

所有施工人员需具备对应岗位的专业资质，做到持证上岗、资质合规，严禁无资质、超资质作业，具体要求如下：

（1）特种作业人员：从事建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等特种作业的人员，必须经专门的安全作业培训并考核合格，取得《建筑施工特种作业操作资格证书》，证书需在全国范围内有效且在有效期内。

（2）专业管理人员：项目现场负责人、技术负责人、施工员、质量员、安全员、资料员等现场管理人员，需具备相应的专业能力，取得相关专业资格证书；其中项目现场负责人需取得相应的二级建造师注册证书及以上及安全生产考核合格证（B证）（本项为★条款）；项目技术负责人具有机电安装或节能管理或暖通工程或能源技术研发与应用中级及以上职称。

（3）施工人员严格遵守大楼施工的各项管理规定，服从项目管理人员的调度和安排；工作认真负责，责任心强，杜绝违章操作、野蛮施工；爱护大楼公共设施，文明施工、整洁施工，避免对周边环境及建筑造成损坏。

（4）需提供所有施工人员从出生之日起的无犯罪记录证明承诺函。

4.安全管理要求

（1）安全操作规范：严格按照安全操作规程作业，正确佩戴和使用个人防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等），高空作业、带电作业等危险作业需严格遵守专项安全规定，设置安全防护措施，严禁违章指挥、违章作业。

（2）安全责任意识：熟悉岗位安全风险，掌握应急处置方法，发现安全隐患及时上报，不得隐瞒、拖延；积极参与项目安全巡查、隐患排查等工作，主动配合安全管理检查，杜绝安全事故发生。

（3）保密要求：大楼部分区域可能涉及办公机密、重要设施，施工人员需严格遵守项目保密规定，不得随意进入非施工区域，不得泄露项目相关机密信息（如施工图纸、设备参数、建筑布局等）。

（4）文明施工要求：施工过程中遵守文明施工规定，减少噪音、扬尘污染，规范堆放施工材料，及时清理施工垃圾，保持施工现场整洁；施工人员着装规范，不得赤膊、穿拖鞋上岗，言行文明，不得在施工现场打闹、酗酒、赌博等。

（5）应急处置要求：施工人员需参加项目组织的应急演练，掌握火灾、触电、高空坠落等突发事件的应急处置流程和方法，具备基本的应急救援能力，发生突发事件时，服从统一调度，积极参与应急处置。

5.中标人工作界面

序号	工作内容	中标人	采购人	备注
1	新设备采购、运输、安装及调试	√
2	原有被更换设备的拆除及处置	√
3	新设备配电	√
4	中标人安装受限区域的墙体拆除与修复	√
5	主机部分的设备基础（如需）	√
6	施工临时水电的供给
√	采购人提供水电接驳点
7	原有保留设备及管道的临时保护措施	√
8	中标人产生的建筑垃圾处理	√
9	管井房内垂直管线更换需要的穿墙及密封	√
10	管井房外，中标人各楼层施工过程中需要拆除与修复的装饰、吊顶和墙体密封	√
6.质量要求：符合现行国家、本市有关工程施工验收规范和标准的要求一次性验收合格100%。

（五）报价说明

1.投标人需报服务期内年平均节能率（A%）；

2.投标人需报服务期内年平均节能效益分享比例（B%），年平均节能效益分享比例是指：投标人年分享节能收益部分占本项目年总节能费用的比例；

3.计算方法：

节能量核算

供热系统更新后，新的计量参数包括：

①锅炉房燃气量；

②热泵用电量；

③厨房新增设备燃气量；

④厨房新增设备厨房用电量。

基于以上：

节能量＝（基准值－①－③）×天然气折标煤系数（12.997tce/万m3）－（②+④）×电折标煤系数（2.8078tce/万kwh）

节能率（A%）＝节能量÷〔基准值×天然气折标煤系数（12.997tce/万m3）〕

节能效益＝（基准值－①－③）×天然气价－（②+④）×电价

注：

（1）2022年至2024年度锅炉房用气量平均值47.6万m3作为节能改造后能耗基准值。

（2）投标阶段节能量核算过程时，能源单价统一按以下计算：电价0.8元/kWh；天然气价4.32元/m³；标煤折算系数统一按以下计算：电能2.8078tce/万kWh；天然气12.997tce/万m³。中标后，实际运营管理时，电价和天然气价格按实结算。

二、商务需求

序号	商务和服务项目	商务和服务要求
1	服务地点	黄浦区人民大道200号
2	服务期	服务期限不高于10年
3	节能改造和调试时限	合同签订之日起6个月内完成招标范围内的节能改造和调试

三、项目其它要求

1、响应文件整体编制：响应文件应编制规范，内容齐全，所有招标文件要求内容无缺漏，条理清晰、编制有详细的总目录、章节目录和细目等便于评委查询。

2、增值服务或优惠内容：投标人可针对本项目提出针对性的增值服务或优惠内容，服务应考虑周到，对采购人具备实际价值（例如：可有效降低设备使用成本、优化设备使用效率或提升日常服务体验等，具体由投标人自选考虑）。

四、现场考察时间、地点

本项目组织现场考察。投标人应当按照招标文件规定的时间和地点进行现场考察,遵守采购人相关要求，不得影响采购人正常工作秩序。中标后，投标人不得以现场情况未了解清楚为由向采购人提出提升投标报价或其他任何要求。

五、验收要求

1节能竣工验收按照节能改造方案及相关标准要求进行。

2合同能源管理的验收由采购人组织第三方监理和能量审核机构进行。第一个分享年度结束后，采购人委托的第三方节能量审核机构对节能改造效果和节能效益等进行核定，出具节能量核定报告。若年实际节能量未达到年预计节能量，在项目分享期第二年结束后一个月内，对上年度节能量再次评估。项目分享期最后一年第一个月内，对已结束分享期内的年平均节能量进行评估，评估结果作为项目的结算依据。

六、项目调整

服务期内可能存在的用能设备增减、业务范围（量）增减、建筑用能区域改建/扩建/迁建、极端天气及设备损坏、遭外力破坏等因素导致服务范围发生变化，双方可按如下约定进行费用调整：

表 1 项目服务范围变化类型、能源基准变化量的核定及能源费用基数的调整方式

变化类型	能源基准变化量计算与核定方式	费用基数的调整方式
用能设备的增减	表具计量法或额定功率核算法（设备功率乘以用能时间）	按基准能源用量变化量乘以基准能源单价核增或核减
用能人数增减	人均用气、用蒸汽量核算法（人均用量乘以用能人数）
用能区域（空间）变化	表具计量法或额定功率核算法
用能行为（时间）改变	表具计量法
供能条件（极端气候、特殊

用能需求等）改变	双方协商确定
其他	双方协商确定